專題：第九屆復(fù)旦首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇

　　“第九屆復(fù)旦首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇”于11月23日舉行。十四屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原黨組書記、 國家統(tǒng)計局原黨組書記、局長馬建堂出席并以“從數(shù)據(jù)看國民經(jīng)濟(jì)克服困難，總體企穩(wěn)回升向好”。

　　馬建堂指出，今年前十月我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)向好態(tài)勢，特別是9月份隨著中央一攬子增量政策的出臺，市場信心明顯增強(qiáng)，不少重要統(tǒng)計指標(biāo)出現(xiàn)了明顯的積極的變化，國民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭已經(jīng)比較明朗。

　　馬建堂總結(jié)分析了今年前十月的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走勢后認(rèn)為：

　　第一，隨著加力實(shí)施存量政策和大力度推出一攬子增量政策，市場信心開始恢復(fù)，社會預(yù)期開始向上，這在股市上還是明顯反映了出來。

　　第二，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已明顯筑底，企穩(wěn)向好?！皬募径戎笜?biāo)上看，這個底可能是三季度，從月度指標(biāo)上看這個底是8月份，國民經(jīng)濟(jì)在本次循環(huán)中，筑底企穩(wěn)向好在統(tǒng)計指標(biāo)反映出來，在其他數(shù)據(jù)體現(xiàn)的可能更加明顯”，他說。

　　第三，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回升向好是不同步的。他說，“有的（經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）回升比較明顯，有的有所回升，有的仍然還沒有回升，從這些指標(biāo)回升的不同步來看，國內(nèi)有效需求不足仍是當(dāng)前乃至明年制約經(jīng)濟(jì)回升向好的程度和力度的主要的因素”。馬建堂舉例說，社零總額雖在回升，但是總體增長幅度不高，固定資產(chǎn)投資由于房地產(chǎn)的投資拖累，仍然是稍微的正增長，特別是民間投資房地產(chǎn)開發(fā)投資仍然還是負(fù)增長，所以我們還需要努力的完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，還需要認(rèn)真的加力、加力，再加力。

　　談及歐美國家的降息，馬建堂表示，“美歐經(jīng)濟(jì)體的降息對中國經(jīng)濟(jì)不是壞事，它擴(kuò)大了我們國家支持性貨幣政策操作的空間，有利于我們進(jìn)一步加大支持性貨幣政策的空間和力度”。

　　馬建堂表示，要完成全年目標(biāo)任務(wù)，特別是最主要指標(biāo)——GDP增長5%左右，那么第四季度經(jīng)濟(jì)增長需要不低于4.8%?！盀榱藢?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，當(dāng)前和明年積極財政政策和支持性貨幣政策要進(jìn)一步挖掘空間、加大力度”。

　　貨幣政策方面，馬建堂表示，要結(jié)合貨幣政策調(diào)控框架的調(diào)整，即從總量型貨幣政策轉(zhuǎn)向價格型、利率型貨幣調(diào)控政策。以短為基，即以7天逆回購利率為基，先短后長，進(jìn)一步降低央行利率體系?！艾F(xiàn)在人民銀行7天逆回購的利率我個人感覺仍然有進(jìn)一步下調(diào)的空間”，“先短后長，就是以7天逆回購利率為基礎(chǔ)，然后一個月、三個月、半年、一年”。

　　財政政策方面，馬建堂表示，要在大力度增加地方專項(xiàng)債額度，支持化債的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高赤字率和超長期特別國債。“提高赤字率和發(fā)行超長期特別國債集中用于養(yǎng)老金水平、低保的水平、公務(wù)員工資水平以及一些開工但尚未完工的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”。

　　在堅(jiān)持積極財政政策和支持性貨幣政策的基礎(chǔ)上，還得加大改革開放的力度，進(jìn)一步落實(shí)二十屆三中全會所提出的全面深化改革的部署，特別是要著力構(gòu)建高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，真正做到讓市場成為資源配置的決定性力量，同時發(fā)揮政府的力量。

　　“市場在資源配置中起決定性作用，不是一句空話，要落實(shí)在方方面面，以改革開放的大力度促進(jìn)市場預(yù)期、社會信心的大提增，要加快推出《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，特別是要切實(shí)保護(hù)民營企業(yè)家的產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的權(quán)益，推動民間投資企穩(wěn)回升，進(jìn)而推動全社會固定資產(chǎn)投資的回升。以加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為特點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)的潛力”，馬建堂強(qiáng)調(diào)。

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