來源:北京商報(bào)
石破茂就任日本首相26天后接到了他的第一份成績(jī)單:眾議院選舉失利。受“黑金”丑聞?dòng)绊?,日本自民黨慘敗,與公明黨結(jié)成的執(zhí)政聯(lián)盟所獲議席自2009年以來首次未過半數(shù)。那么,此次選舉后,日本眾議院議席如何分布?執(zhí)政聯(lián)盟議席緣何不及半數(shù)?這一結(jié)果將對(duì)日本政局造成哪些影響?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月28日凌晨,日本第50屆眾議院選舉的全部席位歸屬已確定。自民黨和公明黨結(jié)成的執(zhí)政聯(lián)盟所獲議席能否過半,是石破政權(quán)劃定的大選成敗線,也是廣大日本民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。
計(jì)票結(jié)果顯示,自民黨與公明黨執(zhí)政聯(lián)盟合計(jì)僅獲得215席,未達(dá)到眾議院465個(gè)議席的半數(shù)(233席)。新出任石破茂內(nèi)閣法務(wù)大臣的牧原秀樹和農(nóng)業(yè)大臣小里泰弘在選舉中落選。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所綜合戰(zhàn)略研究室主任盧昊分析道,這一次的日本眾議院選舉作為執(zhí)政黨的自民黨減少了56個(gè)議席,作為執(zhí)政盟友的公明黨也減少了8個(gè)議席,這對(duì)于執(zhí)政聯(lián)盟來說應(yīng)該說是時(shí)隔多年以來的一次重大打擊,聯(lián)合執(zhí)政的聯(lián)盟未能在眾議院獲得過半數(shù)席位。
石破茂9月27日當(dāng)選自民黨新任總裁,10月1日當(dāng)選首相,9日就宣布解散眾議院、提前大選,創(chuàng)下戰(zhàn)后首相當(dāng)選后解散眾議院的最快紀(jì)錄。他本想趁熱打鐵,打在野黨一個(gè)措手不及,但事與愿違。
日本前外務(wù)省官員孫崎享分析認(rèn)為,過早解散眾議院是石破政權(quán)的判斷失誤。一方面,逃避問題,無視民意強(qiáng)行解散眾議院的決定引起選民反感;另一方面,石破內(nèi)閣13位首次入閣成員中有10人參選,就任時(shí)間短無政績(jī)可言,牧原秀樹和小里泰弘落選,重創(chuàng)石破內(nèi)閣。
《讀賣新聞》稱,大選結(jié)束后,首先值得關(guān)注的是首相石破茂是否會(huì)承擔(dān)責(zé)任并辭職。該報(bào)分析認(rèn)為,盡管自民黨內(nèi)可能會(huì)出現(xiàn)要求石破茂下臺(tái)的呼聲,但因?yàn)?1月可能召開首相提名選舉特別國(guó)會(huì)會(huì)議,在此之前,要求石破茂下臺(tái)的聲音不太可能在自民黨內(nèi)部獲得多數(shù)支持。
選舉結(jié)果公布后,石破茂表示,盡管其政黨失去多數(shù)席位,他希望繼續(xù)留任,并表示不會(huì)造成“政治真空”。
“黑金”丑聞?dòng)绊?/p>
“黑金”丑聞是這次選舉的“關(guān)鍵詞”。石破茂稱,執(zhí)政聯(lián)盟選舉失利最大的因素在于,“黑金”丑聞發(fā)生后“人們的懷疑、不信任和憤怒沒有消除”。
去年自民黨被曝國(guó)會(huì)議員從黨內(nèi)派閥獲取政治籌款派對(duì)券回扣,并形成不受監(jiān)管的秘密政治資金。盡管前首相岸田文雄帶頭解散派閥,試圖告別備受詬病的“派閥政治”,但“黑金”丑聞的惡劣影響存續(xù)至今。《朝日新聞》21日公布大選形勢(shì)調(diào)查結(jié)果顯示,半數(shù)以上選民表示重視自民黨秘密政治資金問題。
然而,一波未平,一波又起。自民黨16日以“擴(kuò)大黨勢(shì)活動(dòng)費(fèi)”為名,給多位因“黑金”丑聞失去黨內(nèi)公認(rèn)資格、以“無所屬”身份參選的“非公認(rèn)”候選人所在支部打款2000萬日元,這一金額與獲自民黨公認(rèn)候選人待遇完全相同。此舉遭到在野黨猛烈抨擊,稱“這是對(duì)秘密資金議員的秘密支援”。在選前沖刺敏感時(shí)期,“2000萬日元”問題成為壓垮自民黨的一根稻草,與“黑金”丑聞?dòng)嘘P(guān)的46名候選人中28人落選,其中不乏有閣僚經(jīng)驗(yàn)或曾擔(dān)任黨內(nèi)要職的重要人物。
盧昊認(rèn)為,之所以出現(xiàn)這樣的情況,還是和自民黨此前的“黑金”政治丑聞,以及因?yàn)閳?zhí)政不力、物價(jià)上漲帶來的民生壓力有直接關(guān)系。導(dǎo)致日本民眾對(duì)于執(zhí)政黨的不滿最終反映在了國(guó)會(huì)的選票上。
充滿變數(shù)
自10月1日石破茂當(dāng)選日本新首相尚不足月,石破政權(quán)未來充滿變數(shù)。日本山口大學(xué)名譽(yù)教授禮纈厚說,本次選舉結(jié)果使包括立憲民主黨在內(nèi)的在野黨勢(shì)力擴(kuò)張,這可能給日本政壇帶來緊張局面。憲法規(guī)定,必須在舉行大選后30天內(nèi)召集特別國(guó)會(huì)。屆時(shí),現(xiàn)任石破內(nèi)閣將集體辭職,由新當(dāng)選議員組成的眾議院和參議院提名下一任首相。如果石破實(shí)現(xiàn)連任,將成立第二屆石破內(nèi)閣;如果首相換人,他有可能是日本戰(zhàn)后在任時(shí)間最短的首相。
盧昊表示,因?yàn)楸娮h院議席沒有拿到半數(shù)以上,意味著執(zhí)政黨聯(lián)盟不足以掌控眾議院,會(huì)促使執(zhí)政黨自公聯(lián)盟尋找新的執(zhí)政伙伴,包括部分與其執(zhí)政的理念相近的在野黨以及無黨派議員,來重新獲得對(duì)于眾議院的多數(shù)議席。而在野黨一旦團(tuán)結(jié)無黨派議員掌握半數(shù)以上議席,實(shí)現(xiàn)政權(quán)更迭也不是沒有可能。
分析人士認(rèn)為,即便自公聯(lián)盟繼續(xù)執(zhí)政,未來新政權(quán)必將面臨多重挑戰(zhàn)。首先,如何應(yīng)對(duì)以日元疲軟為標(biāo)志的日本經(jīng)濟(jì)問題挑戰(zhàn),回應(yīng)選民對(duì)經(jīng)濟(jì)民生問題的關(guān)切,緩解民眾正在經(jīng)受的高物價(jià)、低工資之苦;其次,如何進(jìn)行政治改革,以挽回民眾信賴;第三,如何化解在具有爭(zhēng)議的外交安保議題、尤其是落實(shí)防衛(wèi)等政策方面的阻力。
盧昊指出,如果不能度過這一關(guān),石破政權(quán)將毫無疑問成為短期性、過渡性的政權(quán)。挽回民意、挽回目前執(zhí)政地位嚴(yán)重不穩(wěn)的頹勢(shì),已經(jīng)成為石破政權(quán)的當(dāng)務(wù)之急。為了穩(wěn)定執(zhí)政,首先就要去直面或者說要去采取一些實(shí)際的手段去回應(yīng)日本政黨“黑金”丑聞、物價(jià)上漲等問題。
值得一提的是,盡管自民黨在前一天的眾議院選舉中遭遇慘痛失敗,日本股市28日開盤大漲,日經(jīng)平均指數(shù)一度較上周末收盤漲700余點(diǎn),漲幅將近2%。報(bào)道稱,分析人士指出,市場(chǎng)對(duì)自民黨選舉失利早有預(yù)期。
28日開盤后,日本股市短暫下跌,隨后迅速反彈。分析人士稱,“此前已有新聞報(bào)道預(yù)測(cè)執(zhí)政聯(lián)盟會(huì)在本次選舉中慘敗,這一因素已經(jīng)在上周的市場(chǎng)中體現(xiàn)”。報(bào)道稱,因?yàn)槔章涞?,市?chǎng)情緒得到改善,日本股市出現(xiàn)大范圍的資金回流現(xiàn)象。
北京商報(bào)記者 趙天舒
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