相信不少有車的朋友們都遇到過這樣的情況，車險到期前，總會有不同渠道的保險業(yè)務(wù)員打來電話，推銷車險產(chǎn)品。近期，總臺中國之聲新聞熱線400-800-0088陸續(xù)接到很多車主的反映，他們打算買的是車輛商業(yè)險，實(shí)際上買到的卻是所謂的“統(tǒng)籌險”。出售統(tǒng)籌險的公司名稱里含著“泰康”“平安”等字眼，以正規(guī)保險公司的名字混淆視聽。

　　“車輛安全統(tǒng)籌”本是限于運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部的互助，每位成員繳納一定費(fèi)用，出事故的司機(jī)可以從這筆費(fèi)用中獲取賠償。但是目前，很多企業(yè)注冊機(jī)動車安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)，通過保險中介在各地銷售此類產(chǎn)品。

　　一旦購買此類“統(tǒng)籌險”，發(fā)生事故后往往無法賠付，公司也聯(lián)絡(luò)不到，起訴后即使勝訴，也早已沒有可執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。目前，此類名為“統(tǒng)籌”實(shí)則變相銷售違規(guī)保險的公司已經(jīng)超過2000家。保險事關(guān)每位車主的利益，違規(guī)保險誰來管？

　　上個月，山西李先生的車險即將到期，一位“人?！避囯U業(yè)務(wù)員聯(lián)絡(luò)他說，從他那里買車險價格更低。李先生交完錢才發(fā)現(xiàn)，只有交強(qiáng)險是人保的，商業(yè)險變成了“統(tǒng)籌”，銷售方是“國昌（深圳）交通安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司”。

　　江蘇的韓先生也是同樣的情況，車險即將到期，一位自稱是“平安車險”業(yè)務(wù)員的人聯(lián)系他，以價格優(yōu)惠吸引他購買車險。在支付了4000多元后，韓先生才發(fā)現(xiàn)自己買的是“平安創(chuàng)惠（海南）安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司諸城分公司”提供的“車輛統(tǒng)籌服務(wù)”，并非中國平安保險（集團(tuán)）股份有限公司的保險。韓先生要求對方退款，卻只退了70%。

　　記者根據(jù)受訪者提供的保險銷售微信號添加了銷售人員，溝通過程中，對方一直聲稱銷售的是“平安車險”。記者進(jìn)一步追問買的是保險還是統(tǒng)籌時，對方強(qiáng)調(diào)，公司培訓(xùn)告知，統(tǒng)籌也是車險。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，使用類似套路的銷售員還有很多。比如，山東司機(jī)于先生買到的是假“泰康”的統(tǒng)籌。記者找到這位銷售人員，對方始終表示自己賣的是“泰康保險”。

　　也有銷售員在賣“人?！避囯U，從開出的“保單”看，卻是“中安深圳交通安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司”的統(tǒng)籌服務(wù)。如果消費(fèi)者買了此類“統(tǒng)籌”沒有及時發(fā)現(xiàn)，一旦發(fā)生交通事故，當(dāng)事雙方的權(quán)益都無法保障。

　　江蘇的韓先生通過黑貓投訴 【下載黑貓投訴客戶端】反映，他的車被一輛購買了“車森保統(tǒng)籌險”的車輛碰撞，對方全責(zé)。起初，他和4S店都認(rèn)為這是一家小型保險公司，還聯(lián)系了“車森?！倍〒p員出險。但這家公司遲遲不給4S店付款，后來干脆聯(lián)系不到該公司，事故發(fā)生已近半年，車還留在4S店。

　　天津的于先生有一支小型運(yùn)輸車隊(duì)，2020年從汽貿(mào)公司買車時，同時買了中順汽車服務(wù)有限公司的“統(tǒng)籌險”。結(jié)果，車隊(duì)車輛出現(xiàn)事故時，公司以各種理由不進(jìn)行全額理賠，隨后直接跑路。

　　記者通過天眼查查詢中順汽車服務(wù)有限公司資料發(fā)現(xiàn)，這家注冊地在河北石家莊的公司是2220起民事訴訟的被告，另外還有涉及執(zhí)行的案件1467起，總金額超過2.7億元。原告遍布全國多地，注冊地址早已人去樓空，企業(yè)被列為經(jīng)營異常、失信被執(zhí)行人，法定代表人被限制高消費(fèi)。企業(yè)法定代表人呂某某在公司成立時，剛滿20歲。

　　以上提到的“車森?！薄皣y(tǒng)籌”等公司，經(jīng)記者實(shí)地核實(shí)，都不在注冊地址運(yùn)營。記者輾轉(zhuǎn)找到國昌（深圳）交通安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司運(yùn)營者的電話，對方表示公司沒有跑路，只是不在注冊地運(yùn)營，此類業(yè)務(wù)也不受監(jiān)管，進(jìn)行違規(guī)銷售的都是下面的代理。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，地方金融監(jiān)管部門都表示，他們只能監(jiān)管合規(guī)持牌保險企業(yè)，此類“統(tǒng)籌公司”不在其監(jiān)管職責(zé)內(nèi)。而市場監(jiān)督管理部門則認(rèn)為，這些公司實(shí)質(zhì)上已經(jīng)涉嫌違法違規(guī)從事金融業(yè)務(wù)，應(yīng)該由專業(yè)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　記者撥打了“平安創(chuàng)惠（海南）安全統(tǒng)籌服務(wù)有限公司諸城分公司”企業(yè)注冊地山東濰坊的12345熱線，記者剛提及“平安創(chuàng)惠”，工作人員就表示已經(jīng)接到了大量車主的投訴。

　　記者向?yàn)H坊市公安局電話咨詢，工作人員表示平安創(chuàng)惠并沒有跑路，警方可以聯(lián)系到對方并要求其退款，很難定性為詐騙。撥打國家金融監(jiān)督管理總局濰坊監(jiān)管分局12378銀行保險消費(fèi)者投訴維權(quán)熱線，對方表示，他們只能監(jiān)管有正規(guī)牌照的保險公司，“統(tǒng)籌險”并非他們的監(jiān)管范疇。國家金融監(jiān)督管理總局海南監(jiān)管局12378熱線也表示，需要向市場監(jiān)管部門反映。

　　對于這一現(xiàn)象，某省會城市市場監(jiān)督管理局工作人員告訴記者，這些企業(yè)都是利用各地“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)，通過書面提交資料成立的公司，并不在注冊地運(yùn)營，市場監(jiān)管部門很難有效監(jiān)管，應(yīng)該由金融監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)管。

　　針對大量統(tǒng)籌企業(yè)不在實(shí)際注冊地運(yùn)營的問題，這位工作人員表示，市場監(jiān)管部門能做的是收到投訴舉報(bào)，查明后將其列入異常經(jīng)營名錄，但只要企業(yè)需通過辦理住所變更登記后重新取得聯(lián)系，就可以提交資料申請解除異常名錄。他們在規(guī)定職權(quán)內(nèi)，無法因?yàn)槟彻就对V較多而將其注銷。

　　在保險行業(yè)有30多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的保險專家白玉瑋告訴記者，他關(guān)注此類“統(tǒng)籌險”已有多年，其銷售范圍從一開始的汽車運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部銷售，逐漸向網(wǎng)約車、出租車司機(jī)等商業(yè)保費(fèi)較高的群體擴(kuò)散，再到如今大面積通過保險中介向普通車主推銷，已經(jīng)到了必須踩下剎車的時候。

　　白玉瑋指出，統(tǒng)籌公司的統(tǒng)籌單，格式、內(nèi)容其實(shí)都是照抄保險公司的，一些統(tǒng)籌公司只計(jì)提統(tǒng)籌費(fèi)的10%作為賠款準(zhǔn)備金，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。它這一平臺哪怕是10萬臺車，就是幾億、幾十個億的資金量，而它們完全沒有遵循保險的責(zé)任準(zhǔn)備金的計(jì)提規(guī)則、運(yùn)營規(guī)則。這種情況下，一旦它要是賠付賠穿或者有賠穿的跡象，有可能這個平臺就攜帶資金跑掉了。

　　南開大學(xué)金融學(xué)院保險學(xué)系教授朱銘來認(rèn)為，不少統(tǒng)籌公司都通過工商注冊登記了“機(jī)動車安全統(tǒng)籌服務(wù)”業(yè)務(wù)，相關(guān)部門想要有所行動，監(jiān)管的第一步，應(yīng)該先把此類企業(yè)注冊的口子堵住。

　　2020年，原銀保監(jiān)會打擊非法金融活動局在官網(wǎng)發(fā)表了《非法商業(yè)保險活動分析及對策建議研究》，這一理論研究指出：“網(wǎng)絡(luò)互助平臺本質(zhì)上具有商業(yè)保險的特征，但目前沒有明確的監(jiān)管主體和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，處于無人監(jiān)管的尷尬境地。面對新形勢、新要求，需要適時完善保險監(jiān)管政策和監(jiān)管技術(shù)，及時、準(zhǔn)確打擊非法商業(yè)保險活動，保障保險市場健康穩(wěn)定發(fā)展，切實(shí)維護(hù)保險消費(fèi)者合法權(quán)益。”

　　以車輛統(tǒng)籌為名，實(shí)際銷售車輛保險的違規(guī)企業(yè)不斷涌現(xiàn)，什么時候能補(bǔ)上這一監(jiān)管空白？中國之聲將繼續(xù)關(guān)注。