來(lái)源：參考消息智庫(kù)

　　美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普將企業(yè)供應(yīng)鏈戰(zhàn)略玩弄于股掌間。特朗普突然宣布對(duì)墨西哥和加拿大商品征收高關(guān)稅，在北美設(shè)有生產(chǎn)基地的制造業(yè)必然要從根本上重新調(diào)整供應(yīng)鏈。

　　以“關(guān)稅人”自居的特朗普11月25日宣布，將對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，對(duì)墨西哥和加拿大產(chǎn)品統(tǒng)一征收25%關(guān)稅。日本住友電氣工業(yè)公司負(fù)責(zé)人對(duì)此嚴(yán)陣以待，稱“我們將密切關(guān)注影響，與客戶推進(jìn)協(xié)商的同時(shí)考慮采取妥善對(duì)策”。鑒于墨西哥對(duì)美出口關(guān)稅為零，該公司一直以來(lái)在墨西哥推進(jìn)新建電池零部件工廠和投資擴(kuò)大線束產(chǎn)能。

　　美墨加協(xié)定于2020年生效。根據(jù)該協(xié)定，如果滿足一定條件，墨加兩國(guó)以零關(guān)稅對(duì)美出口產(chǎn)品。拜登政府出臺(tái)的《通脹削減法案》規(guī)定，購(gòu)置在墨西哥和加拿大等國(guó)組裝、在北美地區(qū)零部件采購(gòu)比例較高的純電動(dòng)汽車，可以享受稅收減免優(yōu)惠。

　　在美國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策吸引下，企業(yè)增加對(duì)美國(guó)周邊地區(qū)投資。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)，2023年海外對(duì)加拿大投資額比2016年增加40%。墨西哥2023年吸引到的海外投資額比2016年增長(zhǎng)16%。在同一時(shí)期，世界各國(guó)吸引到的海外投資額合計(jì)減少34%，與墨加兩國(guó)的情況形成鮮明對(duì)比。

　　日本企業(yè)由于在加拿大和墨西哥構(gòu)建供應(yīng)鏈，美國(guó)對(duì)墨加兩國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅，對(duì)日企造成的影響也逐漸增大。據(jù)瑞穗證券估算，如果美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，對(duì)加拿大以及墨西哥等中南美國(guó)家產(chǎn)品征收25%關(guān)稅，則日本企業(yè)從這三個(gè)國(guó)家和地區(qū)向美國(guó)出口商品之際，被追加征收的關(guān)稅金額每年將達(dá)1.53萬(wàn)億日元（100日元約合4.8元人民幣）。

　　其中包括汽車在內(nèi)的運(yùn)輸機(jī)械領(lǐng)域占八成，中間產(chǎn)品也受到巨大影響，僅化學(xué)產(chǎn)品被追加的關(guān)稅額就達(dá)92億日元，金屬產(chǎn)品被追加的關(guān)稅額為145億日元。

　　供應(yīng)鏈的調(diào)整或?qū)㈥P(guān)乎企業(yè)生死存亡，日本企業(yè)已開始悄悄采取行動(dòng)。?

　　大金工業(yè)公司會(huì)長(zhǎng)十河政則表示：“將面向美國(guó)的生產(chǎn)線改為面向南美的生產(chǎn)線，這也是選項(xiàng)之一。”該公司在墨西哥的空調(diào)設(shè)備新工廠剛于今年4月啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。如果美國(guó)實(shí)際征收關(guān)稅，則公司也可能重新調(diào)整對(duì)墨西哥的追加投資計(jì)劃等。理光公司決定將面向美國(guó)出口的辦公設(shè)備生產(chǎn)線從中國(guó)轉(zhuǎn)移到泰國(guó)。

　　如果企業(yè)為了降低關(guān)稅成本而重構(gòu)供應(yīng)鏈，則東南亞、印度和日本可能會(huì)獲得出口增加這一“漁翁之利”。

　　據(jù)亞洲經(jīng)濟(jì)研究所估算，如果像特朗普當(dāng)初暗示的那樣，美國(guó)將對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收的關(guān)稅提高至60%，對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)品征收10%關(guān)稅，則成本上漲和出口減少等將壓低美國(guó)和中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。而另一方面，為填補(bǔ)中國(guó)出口減少造成的缺口，日本出口額增加，日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可能被推高0.02%，東南亞和印度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可能被推高0.3%。

　　精通貿(mào)易政策的貓頭鷹咨詢集團(tuán)代表羽生田慶介認(rèn)為：“特朗普此次宣布將三個(gè)國(guó)家列為加征關(guān)稅對(duì)象，是否將生產(chǎn)基地從三國(guó)轉(zhuǎn)移出去，企業(yè)應(yīng)當(dāng)慎重作出判斷?！边@是因?yàn)?，特朗普屬于“劇?chǎng)型”政治家，喜歡將提高關(guān)稅作為國(guó)家間談判籌碼。?

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，特朗普除了瞄準(zhǔn)中國(guó)之外，還把矛頭指向加拿大和墨西哥，背景因素在于墨加兩國(guó)已成為中國(guó)產(chǎn)品的迂回出口渠道。從美國(guó)的進(jìn)口來(lái)源國(guó)來(lái)看，近年美國(guó)對(duì)加拿大和墨西哥的依賴度有所提高。除此之外，來(lái)自越南等東南亞國(guó)家的進(jìn)口也在增加。

　　羽生田指出，如果特朗普認(rèn)為，美國(guó)從前述國(guó)家增加進(jìn)口，有利于中國(guó)的迂回出口和中國(guó)資本，則“特朗普今后將在何時(shí)把高關(guān)稅矛頭指向新的國(guó)家，這一點(diǎn)難以預(yù)測(cè)”。在特朗普?qǐng)?zhí)政的未來(lái)四年里，企業(yè)在供應(yīng)鏈投資方面將難以決斷。

　　本文由《日本經(jīng)濟(jì)新聞》網(wǎng)站12月2日發(fā)表，原題為《供應(yīng)鏈戰(zhàn)略受制于特朗普 商業(yè)模式或?qū)⒋蠓{(diào)整》，作者是京塚環(huán)、上阪欣史和大平祐嗣。