簡(jiǎn)軍波表示，歐洲現(xiàn)在面臨內(nèi)憂外患。

　　在美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普稱不會(huì)排除用武力奪取格陵蘭島控制權(quán)的可能性后，歐洲反彈強(qiáng)烈。

　　德法領(lǐng)導(dǎo)人近日紛紛發(fā)聲，警告特朗普不要干涉歐洲國(guó)家的邊界。

　　德國(guó)總理朔爾茨表示，絕不能用武力改變邊界，“邊界不可侵犯的原則適用于每一個(gè)國(guó)家，無論它在我們的東邊還是西邊”。

　　此前，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就已經(jīng)表示，歐洲國(guó)家應(yīng)該覺醒，更加積極地加強(qiáng)其安全和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　復(fù)旦大學(xué)中歐關(guān)系研究中心副主任簡(jiǎn)軍波副教授對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，馬克龍的表態(tài)，與他本人的個(gè)性和法國(guó)歷來的主張都有關(guān)系。法國(guó)歷來強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性，馬克龍也很早就提出了歐洲戰(zhàn)略自主的思想，主張歐盟在面對(duì)國(guó)際事務(wù)時(shí)應(yīng)減少對(duì)美國(guó)的依賴，增強(qiáng)自身的獨(dú)立性和自主性。

　　“更何況美國(guó)若收購格陵蘭島，歐洲將承受損失而不是獲得利益?！彼忉尩溃乩势盏男袨闀?huì)激發(fā)更多歐洲國(guó)家支持戰(zhàn)略自主，馬克龍的表態(tài)一定程度上也代表了歐洲整體看法。

　　歐盟共同防御條款能否保護(hù)格陵蘭島

　　格陵蘭島位于北美洲東北部，是世界第一大島。格陵蘭島是丹麥的自治領(lǐng)地，享有高度自治權(quán)，國(guó)防和外交事務(wù)由丹麥政府掌管，島上稀土等資源豐富。

　　此前特朗普表示，要“對(duì)丹麥征收非常高的關(guān)稅”，除非丹麥放棄格陵蘭島。他還建議美國(guó)吞并加拿大，并呼吁北約成員國(guó)將其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的5%用于國(guó)防，比目前的目標(biāo)高出一倍多。

　　當(dāng)被問及他是否排除使用軍事或經(jīng)濟(jì)脅迫手段獲取格陵蘭島或控制巴拿馬運(yùn)河時(shí)，特朗普表示：“不，我不能保證?！?/p>

　　特朗普表示：“我可以說，我們需要它們來保障經(jīng)濟(jì)安全?！彼€說，出于國(guó)家安全原因，我們需要格陵蘭島。

　　在特朗普表達(dá)了對(duì)格陵蘭島的“訴求”后，歐洲方面迅速回?fù)?。挪威首相斯特勒稱，（特朗普）暗示對(duì)盟友使用武力或意圖主張對(duì)他國(guó)主權(quán)領(lǐng)土的控制，這是不可接受的。他還警告稱，動(dòng)武控制格陵蘭島可能威脅歐洲穩(wěn)定。

　　法國(guó)外長(zhǎng)巴羅也在日前重申，他不認(rèn)為美國(guó)會(huì)“入侵”格陵蘭島。格陵蘭島屬于歐盟領(lǐng)土，歐盟絕不會(huì)放任其他國(guó)家侵犯其主權(quán)。

　　巴羅說，歐盟顯然不會(huì)讓世界上的其他國(guó)家，不管他們是誰，來攻擊其主權(quán)邊界。

　　他表示，就像馬克龍所說的那樣，歐洲需要 “醒悟 ”過來，面對(duì)一個(gè)更加不安全的世界，“我們是一個(gè)強(qiáng)大的大陸，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)自己?！?/p>

　　實(shí)際上，《歐盟條約》中的確包含一項(xiàng)共同防御條款，即該條約第42（7）條。該條款內(nèi)容規(guī)定如果一個(gè)歐盟成員國(guó)受到攻擊，其他成員國(guó)必須盡一切可能提供幫助。同時(shí)，所有成員國(guó)都有義務(wù)提供幫助，但該條款并不影響某些成員的中立性。該條約也符合北約成員國(guó)的承諾。

　　歐盟于2007年批準(zhǔn)了第42（7）條，自2009年起生效。在現(xiàn)實(shí)中，歐盟各國(guó)很少會(huì)用到該條款，截至目前，法國(guó)在遭受2015年巴黎恐怖襲擊后成為唯一援引該條款的國(guó)家。

　　此外，值得注意的是，歐盟還在《歐盟運(yùn)作條約》第222條中規(guī)定了團(tuán)結(jié)條款。該條款要求成員國(guó)在其中一國(guó)成為自然災(zāi)害、恐怖襲擊或人為災(zāi)難的受害者時(shí)共同行動(dòng)。

　　歐盟委員會(huì)也證實(shí)，盡管格陵蘭島不是歐盟的一部分，但在格陵蘭島遭受軍事侵略的假設(shè)情況下，共同防御條款將適用于格陵蘭島。

　　據(jù)報(bào)道，丹麥政府目前已通過私下渠道向特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)傳遞信息，表示愿就強(qiáng)化格陵蘭島安全或增加美國(guó)在該島軍事存在等問題進(jìn)行討論，但拒絕將格陵蘭島出售給美國(guó)。

　　據(jù)新華社報(bào)道，匿名消息人士表示，丹麥政府希望避免與即將就職的特朗普政府發(fā)生公開沖突，要求特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)澄清特朗普近日一系列涉及格陵蘭島言論的準(zhǔn)確含義。除出售格陵蘭島外，丹麥政府已準(zhǔn)備好就美國(guó)在格陵蘭島的其他一切訴求與特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)進(jìn)行討論。

　　歐盟官員集體“沉默”

　　不過，值得玩味的是，雖然共同外交與安全政策已經(jīng)是歐盟政治一體化的主要政策領(lǐng)域，但在此次事件中，歐盟尚未有任何領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外公開發(fā)言，歐盟新聞發(fā)言人希佩爾（Anitta Hipper）也對(duì)此盡量回避，稱“不會(huì)深入探討”特朗普言論的“具體細(xì)節(jié)”。

　　她表示：“很明顯，國(guó)家主權(quán)必須得到尊重，”她并補(bǔ)充說，歐盟期待著與下一屆美國(guó)政府合作，以 “實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)有力的跨大西洋議程”。

　　不過，希佩爾拒絕回答是否評(píng)估了美國(guó)入侵丹麥海外領(lǐng)土的真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)，稱這種情況 “非常理論化”。

　　據(jù)報(bào)道，一位參與了最近幾天各國(guó)首都之間對(duì)話的歐盟高級(jí)官員說，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人 “對(duì)特朗普的言論深感不安”。

　　這位官員表示：“（特朗普）每天都會(huì)給我們帶來新的擔(dān)憂?！彼a(bǔ)充說，特朗普的兒子小唐納德·特朗普近期對(duì)格陵蘭的訪問令歐盟感到震驚。

　　對(duì)于歐盟其他官員在公開場(chǎng)合所保持的“沉默”，簡(jiǎn)軍波對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，這反映了歐洲目前還處于觀望狀態(tài)。

　　簡(jiǎn)軍波對(duì)記者表示，一方面是尚不清楚特朗普目前的表態(tài)是否會(huì)在他上任后得到持續(xù)，歐盟官員可能在等待特朗普正式上任后的做法；另一方面，特朗普的計(jì)劃聽起來過于極端和荒謬，不為現(xiàn)代國(guó)際社會(huì)秩序規(guī)則所接受，可能還把特朗普的說法視作一種“玩笑”，而不是嚴(yán)肅的政府立場(chǎng)，因此沒有必要作出正式回應(yīng)。

　　簡(jiǎn)軍波表示，此外，歐洲現(xiàn)在面臨內(nèi)憂外患，特別是在防務(wù)等方面依賴美國(guó)的支持，因此歐盟官員也不希望用過于嚴(yán)厲的言論來觸怒特朗普。